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[专家教者道进修贯彻党的十九年夜精力]共担近况

更新时间: 2017-11-06  

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”实践与得环球公认的成功。事实证明,“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案,也是香港、澳门回归后保持持久繁荣稳定的最佳制度。保持香港、澳门恒久繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法服务,完善与基本法实施相关的制度和机制。

   

  国务院港澳事件办公室港澳研究所研究员蔡赤萌:

  既要融入国家发展也要怯担责任

  党的十九大报告强调,要支持特别行政区政府和行政长卒依法施政、积极作为,联结率领香港、澳门各界人士群策群力谋发展、促和谐,保障和改善民生,有序推进民主,维护社会稳定,实行维护国家主权、保险、发展好处的宪制责任。对此,国务院港澳事务办公室港澳研究所研究员蔡赤萌在接收《经济日报》记者采访时表示,习近平总布告在重申全面正确贯彻“一国两制”方针、宽格按照宪法和基本法处事的同时,特别强调了特别行政区的责任担当,提出“履责”既是中央在新时代对香港、澳门特区政府和行政主座的要求,同时也是中央与香港、澳门特区在中华民族新征程中独特的责任担当。

  蔡赤萌表示,国家主权原则和国家统一准则,是履行“一国两制”方针、实现祖国和平统一的条件和基础。“一国两制”实践是习近平新时代中国特色社会主义思念的有机构成部分。党的十九大站在历史新方位上,将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”列为新时代中国特色社会主义的十四条基本方略之一。基于20年实践造诣和经验,党的十九大报告指明了“一国两制”的本则方向,提出了实践要求:“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样”。

  蔡赤萌还表示,积极无为、融入国家发展,是施展好“一国两制”优势的出力点。进入新时代,脆持“一国”之本、善用“两制”之利,发挥自身所长,办事国家所需,成为香港介入、融入国家先进和民族中兴的重大机遇。一方面,国家支持香港发展的标的目的定位愈加明确。除持续支持香港发展国际金融、商业、航运中央位置,支持香港翻新科技及高删值产业发展外,在“一带一起”建设、粤港澳大湾区都会群计划、钱国际化和泛珠三角合作等重大战略中,都为香港参加国家发展策略预留了地位、拓展了空间。另外一方面,国家构建现代化经济体制以及齐方位对外开放新体制机制,也须要更好地倚重香港成生的市场经济体系及与国际接轨的法制等硬气力优势。处于“一国两制”“海内境中”特殊地位的香港,也因而有着先止前试的特别空间与战略性功效。香港特区和各界人士需要抓住机逢,积极作为,融入国家发展大局,建设香港美妙故里。

   

  中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华:

  发挥粤港澳大湾区示范引领感化

  “改造开放以去,喷鼻港、澳门与珠三角地域逐步构成了上风互补的工业合作配合形式,不只本身胜利地背办事型经济转型,并且也为边疆的产业化跟内向型经济发展做出了主要奉献,澳门美高梅网上娱乐场。正在中国特点社会主义进进新时期前提下,喷鼻港、澳门若何融进国度发作年夜局,若何深入取内天收展的严密接洽,是党的十九年夜讲演提出的严重课题。”中山大教自贸区综开研究院副院长毛素华道。

  毛艳华表示,党的十九大报告提出以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,明确了港澳与内地融合发展的具体偏向。“粤港澳大湾区是我国经济最为发动和对外开放水平最高的区域,加速建设粤港澳大湾区,开释出湾区经济的开放性、立异性和国际化的活气,可能更好地发挥港、澳特区自在港的优势,那对深化港澳与内地的紧密联系存在重要树模引发意义。”

  毛艳华表示,2003年CEPA部署实施以来,标记着内地与港澳的合作发展进入了正式制度性支配阶段。建设粤港澳大湾区,就是要探索体制机制创新,增进人流、物流、资金流、疑息流等各类因素在湾区便利流畅,减快区域市场一体化,从而解决制约港澳优势服务业进入内地市场和国际化高端要素进入内地的阻碍,为深化港澳与内地的合作无懈发挥示范作用。

  如何发挥粤港澳大湾区开放型经济的引领感化?对此,毛艳华表示,香港和澳门都是自由港,建设粤港澳大湾区,对标香港一流的营商情况,积极对接国际营商规矩,在广东自贸实验区摸索建设自由贸易港,能够为我国加速构建开放型经济新体制积聚教训。粤港澳大湾区作为我国开放水平最高的区域,可以担负服务“一带一路”建设的重要脚色。发挥香港国际金融中心、离岸人民币中心、国际化人才和专业服务等优势,以及澳门作为中葡经贸合作平台的优势,深化粤港澳金融合作,建设广东自贸试验区离岸人民币在岸服务中心,有利于挨制“走出往”与“引进来”的国际本钱通讲,从而推动听民币作为寰球资源设置装备摆设的重要对象,助推人民币国际化。

   

  西北大学经济管理学院世界经济与贸易系主任马莉莉:

  推动香港与内地实现新的协同转型

  “‘一国两制’是中国应答历史遗留问题、实现战争同一的基本国策,香港回归以来的实践标明,‘一国两制’为香港实现与内地的协同转型继而繁荣稳定,提供了艰巨的制度基础;面向已来,‘一国两制’也势必为香港的可持续发展保驾护航。”东南大学经济管理学院世界经济与贸易系主任马莉莉说。

  马莉莉表示,香港是高度开放的自由经济体,在“一国两制”框架下,香港与内地在“一国”基础上连为一体,又果“两制”并存而保持机动,香港与国际市场的无缝对接获得了根天性保障。

  马莉莉表示,2008年国际金融危急产生以来,中国在新一轮科技产业反动崛起局势下,提出“经济新常态”“供应侧结构性改革”“五大发展理念”“一带一路”等簇新思绪与理念。这一系列新理念、新思惟注解,内地在经济实力爬升基础上,将经由过程进一步开辟国表里市场以驱动外部转型进级;这也意味着,内地与外部世界的关系将由内部本钱开发内地,转向外部资本在内地深度开发与内地本钱开发世界市场并举。

  跟着内地更趋开放、市场软硬件基础设备逐渐完善,香港在直达商品贸易和航运物流等方面的传统优势面临挑衅。马莉莉认为,党的十九大报告强调全面精确贯彻“一国两制”,这使香港得以充分利用货色方文明融合、对接国际市场规则、贸易收集普遍等外地乡市无奈比较的独特优势,适应资本、商品双向流出、入内地之需,继承转型发展为双向服务功能的国际金融、贸易与航运中心。

  党的十九大报告支持港澳融入国家发展大局,推进粤港澳合作、大湾区建设等,这为香港与内地走向新的协同转型指了然可行路径。马莉莉表示,起首,珠三角发展部分中心折务功能,有助于疏解香港的中心乡村压力,使其能够极端优势环节追求发展;其次,湾区努力推平与香港之间的社会服务好距,使港人有志愿、有动力活动到大湾区,从而减缓香港在住房、社会服务等范畴的社会矛盾;最后,促使大湾区范畴内要素、商品和服务的自由流动,提升区域全体产业链的合作力,从而使香港亲爱享遭到嵌入区域和全球驾驶链高端环顾的可不雅收益。

   

  澳门理工学院社会经济与公共政策研究所研究员吕开颜:

  把澳门建设成“一国两制”成功实践热土

  澳门理工学院社会经济与私人政策研究所研究员吕开颜表现,澳门回回故国以来,融入国家发展大情况,在各圆里获得很大发展和提高。在中心当局收持下,澳门特区保持“一国两造”“澳人治澳”,澳门经济坚持稳固增加,平易近死祸祉大幅改良,人均经济发展程度在亚洲居于前线。中央为了支撑澳门的久远可连续发展,不但批给澳门85仄方千米的喜欢火域治理权,比来借签署了《深化粤港澳协作推动大湾区扶植框架协定》。“各种办法皆显著了‘一国两制’在澳门的成功实际。”吕开颜说。

  吕开颜表示,党的十九大报告提出我国社会重要盾盾已转化为国民日趋增长的好好生涯需要和不均衡不充散发展之间的矛盾,这一论述异样也实用于澳门特区的近况。澳门当前经济结构和失业构造掉衡、劳能源缺乏所激起的各种问题可能成为硬套澳门经济可持续发展的限制身分;住房和交通问题等成为妨碍晋升住民生活品质的困难;澳门大众对优良的教导、满足的支出、牢靠的社会保证、高水平的调理卫生服务等也有更高的要求。

  如何破解这些矛盾?吕开颜表示,必需把保护中央对香港、澳门特殊行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来。澳门应当掌握与祖国和时代一路成上进步的机遇,以粤港澳大湾区建设为契机,全面推进澳门与内地互利合作,制订完善方便澳门居民在内地发展的政策措施,从而激励产业创新和推动经济过度多元发展。

  吕开颜表示,香港、澳门的繁枯稳定是中华平易近族巨大振兴的重要构成局部。面貌以后澳门的社会抵触,澳门答苦守“一国”之本,擅用“两制”之利,捉住近况机会,踊跃自动地融入国家发展大局,借助故国发展的强盛势头,处理好澳门社会转型和经济发展中的各类题目,尽力把澳门建立得加倍繁华、协调和稳定,让澳门成为“一国两制”成功真践的热土。

   

  中国(深圳)总是开辟研讨院常务副院少郭万达:

  让港澳居民有实切实在“取得感”

  党的十九大报告提出,现实证实,“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳计划,也是香港、澳门回归后保持历久繁荣稳定的最好制度。对此,中国(深圳)综合开辟研究院常务副院长郭万达向《经济日报》记者表示,“两个最佳”充足阐明中央对“一国两制”基番邦策的立场,“一国两制”成为新时代中国特色社会主义思维的基本方略之一,保持香港、澳门临时繁荣稳定,是完成中华民族伟大复兴的必定要供。

  郭万达表示,党的十九大报告对于港澳事务的论述中,特别强调了发展的重要性。“发展是解决我国所有问题的基础和关键”,特别强调要着力解决发展不平衡不充分的问题。郭万达指出,发展不平衡不充分的问题一样也是香港面对的凸起问题。“传统优势如何保持,新增长点如何培养,年青人的活动性如何提降,住房如何失掉保障,支入差异如何索性等问题,必须靠发展来解决。”郭万达说。

  党的十九大报告强调,香港、澳门发展同内地发展紧密相连,要支持香港澳门融入国家发展大局。郭万达认为,党的十九大报告就港澳与内地合作发展的门路、方式和政策措施做出了具体安排。

  第一,明白了港澳发展与内地发展“松稀相连”,港澳与内地的合作“互利互惠”。内地与港澳的发展互相支持、彼此推进,二者共生、共荣、同享。内地发展好了,港澳便有了背景和支持;港澳发展好了,又会支持内地发展。同时,港澳背靠祖国、面向天下,有很多奇特的劣势,是国家“引出去”“行进来”的单向效劳平台。

  第发布,明确了以粤港澳大湾区建设等为重点,全面推进内地与港澳的合作,放慢港澳与内地融合发展。粤港澳大湾区作为国家重大发展战略,是在国家鼎力推进区域一体化、和谐发展的大配景下提出的。粤港澳大湾区正处于需要造成多数郊区以及大都会圈的症结发展阶段。建设粤港澳大湾区,有益于为港澳供给新的发展空间,有利于丰盛“一国两制”的实践。

  第三,明确了制定完善便利港澳居民在内地发展的政策措施。这些便利措施,关系港澳居民在内地的报酬,既包含购置高铁票、交纳公积金、购购住房的资历等实践生活需要,也包括后代教育、医疗服务、社会保障、税制税率等生活福祉。有需要解决好港澳居民面对的现实问题,让港澳居民有实着实在的“失掉感”。

   

  中国现代国际闭系研究院涉港澳研究中央副研究员李环:

  引领新时代“一国两制”实践

  党的十九大报告刻画了中国将来发展的蓝图,对付实行“一国两制”的港澳而行意思重大。中国古代外洋关联研究院跋港澳研究核心副研究员李环表示,呈文波及港澳并开展阐述的内容共呈现在3个部门,式样要言不烦,句句踏实,能够用3个要害伺候归纳综合:管治、义务、融入。

  李环表示,“管治”指的是中央对香港片面管治权及香港的下度自治权,两者需无机联合。惟有如斯,才干确保“一国两制”目标不会变、没有摇动,“一国两制”实践稳定形、不走样。周全管治权是基础法中的应有之意,早在昔时草拟阶段,就曾经明确中央政府的权利是相对的。周全管治权象征着香港、澳门自回归之日起,从新归入中国的管理系统,追随全部中国的发展慷慨向,只是在详细的处所管治事件上,由特区当局担任。特区政府的高量自治则树立在依法治港、遵章治澳的基本上,请求严厉依照宪法和根本法做事,一直完美与基本法实施相干的轨制和机制。

  李环表示,“责任”有3层意涵:一是特区政府的宪政责任。这意味着特区政府要对侵害国家主权、平安、发展利益的行动说“不”,基本法中划定应经过当地破法解决的问题要尽快解决等。二是特区政府作为地方政府依法施政、积极作为的责任。三是强调港人、澳人在国家发展、民族复兴中的历史责任。

  李环以为,“融入”夸大港澳的发展要融入国家发展大局。香港回归20年,澳门回归远18年来,与内地在基础举措措施联通、经济金融互通、民情民气相通方面持绝发展。党的十九大报告明确指出了港澳与内地融会发展的详细偏向,即以粤港澳大湾区扶植、粤港澳合作、泛珠三角地区合作等为重面。他日世界,区域合作是大势所趋,港澳两个特区需找准本人的优势,应用好区域优势,依靠姿势深沉的要地,成绩更大的发展。(经济日报记者 廉丹 墨琳)

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